旅游规划业是改革开放的产物,旅游业随改革而兴,靠开放而活。30年来,邯郸的旅游业伴随着改革开放的逐步深入,而发展壮大,概括起来讲,我认为有四个方面的变化:一个是从无到有,从小到大。邯郸在改革开放以前,旅游基本上没有起步,上世纪80年代以后,邯郸市的旅游业开始兴起,但这时候的旅游策划业仅仅限于外事接待和政务交往,真正起步是从90年代以后,专门成立了邯郸市旅游局,市旅游发展步入了快车道,目前我们邯郸市已经有了一批高品位的旅游景区,已经形成了集六要素于一体的、初具规模的旅游产业体系,这种变化应当是非常非常大的。
需要说明的是,旅游业的发展,有力地带动了交通、运输、宾馆、餐饮、通讯、娱乐等相关产业的发展,通过这些作用的发挥,应当说,有力地拉动了我们当地经济的建设和社会事业的繁荣。这是第一个变化。
第二个变化,从事业到产业的转变。以前我们对旅游设计业都是站在阶段的角度来讲,把它当作一种事业,很大程度上当作政府的一种附属产物来对待它,没有认清旅游是一个潜力巨大的产业。近几年来,随着旅游作用的逐步发挥,人们越来越感受到,应当把旅游当成一个朝阳产业来抓。我们已经把它确立为邯郸市未来着力培养的十大支柱产业,或者讲是未来的一个新兴产业来抓。成立了以政府主导的这样一种工作推进格局,目的是想整合我们的旅游资源,打造我们的精品线路,更好地发挥旅游对各项产业的拉动作用。
第三个方面,从粗放到集约型的转变。我们过来的旅游发展一味强调资源的开发,追求发展的速度,追求发展的数量,而忽视全面的提升。现在我们已经从粗放型的发展转向到注重内涵挖潜、节约和环境保护,社会效益发挥等各方面发展的,已经由注重规模的扩张,向既扩大规模,更注重效益这个方向转变。同时,从注重发挥陆游的经济功能向注重发挥它的社会功能转变。
四是部门行为到政府主导的转变。过去是旅游部门单打独斗。抓旅游推动力量有限。“政府主导、市场运作”是旅游发达地区的共同经验,借鉴外地成功经验,我市去年成立了由市委书记任第一主任、市长任主任、各级部门负责人为成员的旅游业发展协调委员会,出台了《关于促进旅游业更好更快发展的意见》形成了政府主导、部门配合、市场运作、社会参与的旅游业发展格局,推动了我市旅游业又好又快发展。 |